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科技是第一生產力，人才是第一資源，國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。科技人才是實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進高質量發(fā)展的有力支撐和保障。近年來，國有企業(yè)積極落實科技人才發(fā)展政策，探索健全科技人才管理機制，在激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、動力方面取得積極進展。但從目前看，科技人才管理政策前瞻性不足，政策規(guī)定之間銜接不夠、邊界模糊、實際操作性不強，國有企業(yè)人才管理針對性和精準性有待提升等問題仍然存在。新征程上，亟需以科技人才隊伍建設為重點，突出分層分類，系統(tǒng)優(yōu)化科技人才管理體系，持續(xù)提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

  縱觀先進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，高質量科技創(chuàng)新的關鍵就在于激發(fā)人才動力。面對百年未有之大變局，科技創(chuàng)新在大國競爭中的重要性全面提升，激發(fā)釋放科技人才紅利是實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。世界一流企業(yè)需要世界一流人才，特別是需要世界一流科技人才隊伍。當前，國有企業(yè)改革深化提升行動正在深入實施，必須充分認識人才是科技創(chuàng)新、企業(yè)高質量發(fā)展的最關鍵因素，將科技人才隊伍建設擺在謀創(chuàng)新、抓發(fā)展突出位置，面向世界一流企業(yè)建設、現(xiàn)代新國企建設，堅持貫徹落實人才強企戰(zhàn)略，堅持人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，堅持人才是第一資源，將國有企業(yè)人才隊伍建設作為當前國有企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手，不斷釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新動力。

  國有企業(yè)科技人才管理具有高度復雜性，需要考慮企業(yè)特征、科技創(chuàng)新活動特征和科技人才的差異化需求等多種因素的影響。國有企業(yè)人才管理體系構建和優(yōu)化的重點在于形成一個系統(tǒng)化的體系架構，并針對國有企業(yè)的差異化特征進行重點突破，實現(xiàn)共性與個性、完整性與差異性的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)科技人才管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持分層分類管理，圍繞科技人才管理的核心環(huán)節(jié)，結合基礎研究、應用研究、成果轉化等科技創(chuàng)新活動不同階段的群體特征、需求特點和層次分類，進行既體現(xiàn)系統(tǒng)性、一體化，又突出針對性、差異化的科技人才管理體系設計，著力培養(yǎng)造就、吸引凝聚、用好用活優(yōu)秀人才，持續(xù)提升國有企業(yè)人才承載力、創(chuàng)新力、競爭力。

  聚焦高水平多層次健全培養(yǎng)體系，打造人才梯隊。充分考慮創(chuàng)新型科技人才的特殊性和成長規(guī)律，以及國家科技發(fā)展需求和國有企業(yè)自身需求，加快形成引進、培育戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊的體系機制。在基礎研究階段，以戰(zhàn)略科學家和科技領軍人才為重點，以高水平研發(fā)平臺搭建為抓手，培養(yǎng)、引進關鍵領域領軍人才，同時重視培養(yǎng)青年技術力量，強化源頭儲備。在應用研究階段，以科研骨干、青年科技人才為重點，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制設計，培養(yǎng)其挑大梁、當主角的能力，同時通過人才舉薦、聯(lián)合攻關、項目合作等多種方式進行引進，實現(xiàn)高層次科技人才要素跨地區(qū)配置。在成果轉化階段，以具有市場意識和產品意識的復合型技術人才為重點，通過將研發(fā)與科研管理、科研服務并重，培養(yǎng)、引進一批具有科技研發(fā)和科研管理背景的人才，促進科研成果轉化。

  聚焦多元化開放式完善承載體系，拓展人才空間。結合科技創(chuàng)新活動特點和科技人才職業(yè)發(fā)展需求，建立差異化、多元化的評價體系，以及橫向有寬度、縱向有深度的職業(yè)發(fā)展通道體系。在基礎研究階段，相關評價機制應體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻、國家戰(zhàn)略需求以及學科特點、學術影響力和研究能力等，以低頻次、長周期考核為主，并以此完善崗位聘用、職稱評審、績效考核等制度；人才發(fā)展要強化對青年科技人才的支持，注重將青年科技人才的個人職業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略相融合。在應用研究階段，應以技術突破為導向，引入市場評價和社會評價，重點評價技術標準、技術解決方案、高質量專利等代表性成果，體現(xiàn)技術創(chuàng)新與集成能力；人才發(fā)展應加強重大平臺和項目對青年科技人才的開放程度，為青年科技人才提供更大更廣的發(fā)展平臺。在成果轉化階段，應以成果效率效益和產業(yè)貢獻為導向，重點評價成果產業(yè)化、產學研深度融合成效等代表性成果，體現(xiàn)團隊合作能力、成果的市場價值和應用實效以及對經濟社會發(fā)展的貢獻；人才發(fā)展應注重暢通技術經理人職業(yè)發(fā)展路徑，搭建系統(tǒng)高效的成果轉化人才支撐體系。

  聚焦市場化長效化建立激勵體系，激發(fā)人才活力?？萍既瞬偶钜钥己嗽u價為基礎，與崗位責任、風險和工作業(yè)績相掛鉤，堅持短期激勵與中長期激勵相結合。在基礎研究階段，可考慮將基礎研究科研骨干人員優(yōu)先納入中長期激勵范圍；對在重大應用基礎研究任務中取得重大成果或者作出突出貢獻的團隊和個人給予特別獎勵；探索建立回溯薪酬制度，充分體現(xiàn)基礎研究科研骨干的歷史貢獻。在應用研究階段，建議建立與科研任務特點相適應的中長期激勵機制，以任務目標達成作為激勵兌現(xiàn)的前提條件，優(yōu)先將承擔國家科技創(chuàng)新任務的攻關團隊納入中長期激勵計劃。在成果轉化階段，可充分運用股權獎勵、項目收益分紅等方式，分類推進科技成果轉化獎勵、收益分享和作價投資入股激勵等。

  此外，還要建立健全一體化的科技人才保障體系，持續(xù)改善科技人才發(fā)展的政策環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、輿論環(huán)境等，確保用宏偉事業(yè)吸引人才、用共同理想凝聚人才、用良好環(huán)境留住人才，增強國有企業(yè)科技人才穩(wěn)定性。

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