一意孤行，執(zhí)意入海。4月13日，日本政府正式?jīng)Q定以海洋排放方式處置福島核電站事故核廢水。此前一天，日本首相菅義偉表示，解決東京電力公司福島第一核電站中不斷增加的核廢水一事，已經(jīng)是“不能推遲”的課題。

在該課題面前，日本有5種方案可以處理核廢水。遺憾的是，在“更綠色的”和 “更節(jié)省的”之間，日本選擇了后者。作為成本最低的方案，國際社會甚至直指其為核恐怖主義，這一做法加劇了對北太平洋生態(tài)環(huán)境的威脅。

13日，抗議者在日本東京的首相官邸外反對福島核污水排入大海。

引發(fā)國際憂慮

對此，外交部在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，日方應(yīng)重新審視福島核電站核廢水處置問題，在同各利益攸關(guān)國家和國際原子能機(jī)構(gòu)充分協(xié)商并達(dá)成一致前，不得擅自啟動排海。

13日上午，韓國政府回應(yīng)稱，對此感到“強(qiáng)烈遺憾”，絕對無法容忍，將與國際社會擴(kuò)大溝通。日方舉措不符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該公開處理核廢水的相關(guān)信息。在當(dāng)日，諸多韓國民眾來到日本駐首爾大使館前抗議日方的決定。民眾手舉“大海不是垃圾桶!”“絕對不能排放福島廢水”等標(biāo)語表達(dá)不滿。

據(jù)悉，韓國31個反核與環(huán)保民間團(tuán)體聯(lián)合發(fā)表聲明稱，要求日本撤回此決定，并譴責(zé)此舉是核恐怖主義行為。韓國漁業(yè)界在此前也表示，一旦日方排污，韓方將聯(lián)合國際漁業(yè)界以強(qiáng)烈舉措回應(yīng)。

而在日本政府正式宣布之后，美國國務(wù)院在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，“面對這一獨(dú)特和具有挑戰(zhàn)性的局勢，日本權(quán)衡了各種選擇和影響，對其決定保持透明，似乎(appears to)采取了一種符合全球公認(rèn)的核安全標(biāo)準(zhǔn)的辦法”。同時(shí)，美方也表示，美國期待日本政府繼續(xù)協(xié)調(diào)和溝通，監(jiān)測這一方法的有效性。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“實(shí)際上，美國肯定的是日本以較為透明的方式處理此事，同時(shí)希望日本之后能繼續(xù)和國際原子能機(jī)構(gòu)合作，所以并不能完全解讀為美國在力挺日本。”

據(jù)悉，菅義偉也將于4月15日-18日訪美，雙方將對日美同盟和印太關(guān)系交換意見。美國的表態(tài)也被認(rèn)為與即將到來的日美會晤有關(guān)。

孫成昊解讀稱，鑒于菅義偉即將訪美，由于日本的行為經(jīng)過了國際原子能機(jī)構(gòu)專家組的認(rèn)可，所以秉持重返多邊主義的美國并不想違背自己的原則。在多重原因下，美國才會有如此的表態(tài)。

儲存能力達(dá)到極限?

2020年2月，國際原子能機(jī)構(gòu)曾派專家組前往福島。日本政府彼時(shí)提出了兩種核廢水的處理方法：蒸汽釋放和排向大海。同年4月，專家組在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，兩種方案在技術(shù)上都是可行的，在安全性和環(huán)保監(jiān)管下，世界各地核電站通常也是采取以上方式。

但外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)也在4月13日的例行記者會上直言：“福島第一核電站產(chǎn)生的廢水同正常運(yùn)行的廢水完全是兩回事，否則這些年日方也沒有必要用罐子把這些水嚴(yán)密封裝起來。”

十年來，大量無法處理的核廢水，一直是懸在日本上空的“達(dá)摩克利斯之劍”。

實(shí)際情況中，東京電力公司雖然利用“多核素去除設(shè)備”(ALPS)凈化核廢水，但處理水中含有當(dāng)前技術(shù)無法充分消除的放射性物質(zhì)氚。更棘手的是，隨著所產(chǎn)生的具有輻射性的處理水不斷增加，這些處理水一直被暫時(shí)保管在眾多儲罐中，并未得到有效解決。

據(jù)了解，東京電力公司共準(zhǔn)備了約1000個儲水罐，目前九成已裝滿，所儲存的處理過的廢水超過120萬噸。而所有儲水設(shè)施的總?cè)萘考s為137萬噸，預(yù)計(jì)將在2022年秋季達(dá)到極限。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出，雖然核電站內(nèi)有大片空地，但日本政府計(jì)劃用作廢棄物堆放場，同時(shí)還要保管核殘?jiān)秃巳剂希]有規(guī)劃多余空地來新建儲水罐，甚至還需要撤掉儲水罐。

此前，日本政府曾提出5種處理核廢水的方案，即排入海里、變?yōu)樗魵馀湃氪髿狻⒀毓艿琅湃氲氐咨钐帯㈦娊馓幚砗凸虘B(tài)化后埋入地底。

從成本效益考慮，日本政府認(rèn)為最好的方法是經(jīng)稀釋后向大海排放符合“標(biāo)準(zhǔn)”的核廢水，預(yù)估需要1.02億-2.03億元人民幣，成本最低。而將其固態(tài)化埋入地底的成本則是排入大海的幾十倍，甚至上百倍，是最昂貴的辦法。

看懂研究院高級研究員程宇告訴北京商報(bào)記者，根據(jù)基本方針，日本在排放之前會用海水將廢水稀釋，使氚的濃度降到日本官方飲用水標(biāo)準(zhǔn)的1/40。同時(shí)也會使1年內(nèi)的氚排放量低于事故前福島第一核電站設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。

稀釋后可以飲用，這是去年11月東京電力公司給出的回應(yīng)。菅義偉在視察福島第一核電站時(shí)，東京電力的工作人員曾表示，處理后的核廢水經(jīng)過稀釋是可以飲用的。當(dāng)時(shí)就有民眾提出質(zhì)疑，“如果可以飲用的話，就不需要排放進(jìn)海洋了”。

4月12日，綠色和平日本辦公室氣候與能源項(xiàng)目主任鈴木一枝對媒體表示，盡管日本有技術(shù)、有條件在福島第一核電站以及周邊無人區(qū)建設(shè)更多長期儲存罐，可以一定程度上將核輻射擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，然而政府內(nèi)閣卻選擇了最節(jié)省成本的方式。

環(huán)北太平洋經(jīng)受生態(tài)考驗(yàn)

實(shí)際上，在日本政府做出本次決定之前，就有核污染已經(jīng)入海。此前，日本政府將福島受污染的土壤集中放入大型的黑色收集袋中，并進(jìn)行堆放，這被稱為“過渡性貯藏設(shè)施”。

但2019年10月的臺風(fēng)“海貝思”在襲擊東日本地區(qū)時(shí)，造成河流決堤。據(jù)日本復(fù)興廳統(tǒng)計(jì)，在被洪水沖走的90袋污染物中，有35袋并未被找回，這或許已經(jīng)成為最先影響海水的核污染物。

同時(shí)，日本政府和東電公司在此前應(yīng)對時(shí)曾有隱瞞行為，而經(jīng)處理后的廢水中仍含有放射性物質(zhì)，依然有造成海洋環(huán)境污染和沿岸國家民眾健康損害的可能。各界對日本的決定實(shí)際會造成的負(fù)面影響依舊普遍擔(dān)憂。

生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心首席專家劉新華說，福島大量廢水向太平洋排放后，必將導(dǎo)致放射性核素在排放點(diǎn)附近海域的海洋沉積物和海洋生物中富集，部分核素將隨洋流等向其他海域遷移、擴(kuò)散。

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專家劉佳奇也認(rèn)為，核廢水不僅會損害海洋生物和人類健康，也會妨礙包括捕魚業(yè)等其他人類海洋活動。

對于日本政府這個決定，福島縣漁業(yè)從業(yè)者表示強(qiáng)烈反對，稱恐將給當(dāng)?shù)貪O業(yè)造成沉重打擊。在2011年日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故之后，福島縣漁業(yè)一直在實(shí)行試驗(yàn)捕撈，在沿岸少量捕撈魚類并進(jìn)行嚴(yán)格檢測之后，才能上市銷售。

2020年，福島縣近海捕魚量約為4532噸，不足福島核泄漏事故之前年均捕魚量的兩成。雖然福島縣漁業(yè)聯(lián)合會在2021年4月全面恢復(fù)捕魚作業(yè)，但日本政府決定將核廢水排放入海一事，又讓當(dāng)?shù)貪O業(yè)從業(yè)者感到擔(dān)憂。

劉新華指出，歷史上發(fā)生的核事故，如切爾諾貝利和三哩島核事故，都是大氣釋放，沒有發(fā)生過類似福島產(chǎn)生大量廢水的核事故，因此，也沒有核事故處理后廢水向海洋排放的先例。據(jù)了解，目前不存在由國際第三方機(jī)構(gòu)對處理后核廢水進(jìn)行檢驗(yàn)再排海的規(guī)定，也沒有相關(guān)的檢驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

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