當前情況下,今年一季度經濟數據備受關注。4月18日,國家統計局公布一季度國內生產總值27.01萬億元,按不變價格計算,同比增長4.8%,比去年四季度環比增長1.3%。國家統計局進一步的評價是,主要宏觀指標保持在合理區間、工農業生產總體穩定、創新發展態勢持續、經濟結構調整優化、綠色轉型穩步推進、民生改善繼續加強……總的來看,經濟運行延續恢復態勢,發展質量效益有所提高,經濟運行總體保持在合理區間。但同時也要看到,當前世界局勢復雜演變,國內疫情影響持續,國內國際環境出現一些超預期變化,給經濟平穩運行帶來更大不確定性,實現全年經濟增長目標面臨較大挑戰。
去年底,面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗,中央經濟工作會議提出“經濟工作要穩字當頭、穩中求進”,現在看來,穩這個“當頭炮”要落得更響。要科學統籌疫情防控和經濟社會發展,把穩增長放在更加突出的位置,特別是要把今年以來陸續出臺的各項穩的政策抓緊落實落細,一落到底。
落實落細增值稅留抵退稅。市場主體是穩定經濟基本盤的重要基礎。2021年全國累計新增減稅降費約1.1萬億元,減輕了市場主體負擔,有力支持了國民經濟持續穩定恢復。2022年新的組合式稅費支持政策預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中增值稅留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金直達企業。這是對各類市場主體最直接高效的紓困措施,是保居民就業和保市場主體的最關鍵舉措。按照要求,使減稅降費力度只增不減,同時要讓真金白銀盡快落到市場主體賬上,增加他們的獲得感,穩定市場預期。各地區各部門要盡快通過“一對一”推送政策、“點對點”輔導提醒、“非接觸式”辦稅繳費等具體舉措,持續完善稅費優惠政策直達快享工作機制,把該減的減下來,該退的退到位,為廣大市場主體鋪設政策快享“高速路”。
落實落細穩就業舉措。就業穩,民生才有保障,穩增長也才有支撐。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施,加大對企業穩崗擴崗的支持力度。進一步細化交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等接觸性聚集性行業市場主體減負紓困的“組合拳”政策;多管齊下保障重點群體就業,研究出臺促進高校畢業生等青年就業創業政策舉措,開展公共就業服務進校園、百萬見習崗位募集等專項行動;組織實施“春風行動”為農民工、脫貧人口提供就業服務;完善靈活就業政策,開展新就業形態職業傷害保障試點,補齊權益保障短板,更好發揮靈活就業“蓄水池”作用。
落實落細保產業鏈供應鏈穩定暢通舉措。民生要托底、貨運要暢通、產業要循環。在嚴格落實防疫政策的同時,細化實化各項保產業鏈供應鏈穩定暢通舉措,著力打通經濟循環堵點、斷點,綜合施策保物流暢通和產業鏈供應鏈穩定,為經濟正常運行增添穩定性和安全性。尤其是高度重視當前物流不暢對經濟循環的影響,加強地區間、部門間銜接,確保交通骨干網絡、港口等有序運行,在服務貨車司機、緩解貨運經營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施,促進國際國內物流暢通,維護產業鏈供應鏈穩定。
在落實落細各項穩增長政策的同時,還應做好穩定經濟增長的政策儲備,明確擬推出的盡量提前,同時研究準備新的預案,全力以赴穩住經濟基本盤。加強財政政策和貨幣政策的協調聯動,推動財政、貨幣、就業政策和產業、投資、消費、社會、環保、區域等政策形成系統集成效應。
落實落細穩增長各項舉措,從上到下,要看得見落的姿態,聽得見落的聲音,摸得著落的成果。穩的政策落得實,穩的大盤才能夯得實。
本報評論員 毛強
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