人民網(wǎng)北京4月19日電 （記者杜燕飛）人民銀行和外匯局18日發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），從支持困難主體救助、加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展等三方面提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。

外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在23項(xiàng)政策舉措中，外匯局提出了6大服務(wù)舉措，優(yōu)化外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展，加大外匯管理對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，為中小企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國

在提升貿(mào)易便利化水平方面，《通知》明確，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國，穩(wěn)步開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇。進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道，支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

“該項(xiàng)舉措不僅將優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策擴(kuò)大到全國，而且將優(yōu)質(zhì)中小外貿(mào)企業(yè)納入便利化政策范圍，加大了對中小企業(yè)支持力度，助力外匯結(jié)算‘秒申請、分鐘辦’。”上述負(fù)責(zé)人表示，對于以中小企業(yè)為主的跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)，適應(yīng)小額、海量、電子化的交易特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富結(jié)算渠道，降低結(jié)算成本，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展。

在便利企業(yè)開展跨境融資方面，《通知》提出，支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請外債登記。同時，《通知》還進(jìn)一步便利具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購匯償還。

“這些舉措便于外貿(mào)企業(yè)充分利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，從海外獲取低成本的融資。”上述負(fù)責(zé)人表示，專精特新中小企業(yè)也首次被納入試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大了政策惠及面。

此外，《通知》指出，支持銀行通過電子化等方式提高業(yè)務(wù)辦理效率，推動金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，為企業(yè)提供更加高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

進(jìn)一步完善企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)

近年來，人民幣匯率雙向波動、彈性增強(qiáng)，中小外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險管理的重要性愈發(fā)凸顯。

《通知》明確，金融機(jī)構(gòu)要及時響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場主體的匯率避險需求，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險保值成本。鼓勵有條件的地區(qū)強(qiáng)化政銀企合作，探索完善匯率避險成本分?jǐn)倷C(jī)制，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保體系為企業(yè)提供貿(mào)易融資、匯率避險業(yè)務(wù)的擔(dān)保，提升企業(yè)應(yīng)對匯率波動能力。

“《通知》提出要引導(dǎo)銀行優(yōu)化服務(wù)、降低交易成本、擴(kuò)大本幣結(jié)算、加強(qiáng)銀政企合作等多項(xiàng)措施，有利于進(jìn)一步完善企業(yè)匯率風(fēng)險管理等服務(wù)，”上述負(fù)責(zé)人介紹，各銀行分支機(jī)構(gòu)把衍生品專業(yè)化業(yè)務(wù)做得更深入，可以幫助當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)管理好外匯風(fēng)險敞口，助力小微企業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2021年企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險的規(guī)模同比增長59%，高于同期銀行結(jié)售匯增速36個百分點(diǎn)，推動企業(yè)套保比率同比上升4.6個百分點(diǎn)至21.7%，顯示出企業(yè)匯率避險意識增強(qiáng)，風(fēng)險中性經(jīng)營理念提升。

《通知》同時明確，中國外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場交易手續(xù)費(fèi)。

記者梳理，這一政策紅利較之2021年有了大幅提升。2021年，中國外匯交易中心減半收取中小微企業(yè)衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場交易手續(xù)費(fèi)。

推動中國債券市場整體開放

《通知》明確，推動銀行間和交易所債券市場統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡化入市流程，完善境外投資者投資境內(nèi)債券市場資金管理。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（熊貓債）資金管理，熊貓債發(fā)行主體境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)可按實(shí)需原則借用相關(guān)熊貓債資金。進(jìn)一步便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)。

“整體看，這些舉措有利于推動中國債券市場整體開放，統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場資金管理規(guī)則，優(yōu)化資金匯出入管理手續(xù)，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場，吸引更多境外投資者進(jìn)入中國債券市場。”上述負(fù)責(zé)人表示。

在加大出口信用保險支持力度方面，《通知》明確，發(fā)揮出口信用保險增信保障作用，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)做好對中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提高保險理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過跨境金融服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，提供更豐富的跨境貿(mào)易背景信息和更便捷的核驗(yàn)服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。

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