(經(jīng)濟(jì)觀察)暢通市場經(jīng)脈 中國力破物流困局

中新社北京4月19日電 (劉文文)近段時間，疫情在中國部分地區(qū)蔓延，給物流業(yè)帶來顯著沖擊。日前召開的全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議，部署十項重要舉措，要求努力實現(xiàn)“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。

“在疫情持續(xù)的背景下，物流體系的暢通是確保生產(chǎn)體系暢通的關(guān)鍵因素。本次會議瞄準(zhǔn)當(dāng)下物流業(yè)困局，直擊堵點痛點卡點，并提出針對性舉措，對保民生、通物流、穩(wěn)生產(chǎn)起到關(guān)鍵作用。”中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授蔡之兵對中新社記者說。

過去幾年，物流從業(yè)人員始終是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線和主要力量，同時也是遭受疫情沖擊的重要群體，急需國家政策支持。而上述會議提到，要改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松認(rèn)為，在當(dāng)下眾多物流企業(yè)面臨困境之時，出臺紓困政策，給予資金支持十分必要。這有利于盤活物流業(yè)，重拾物流業(yè)信心。

會議提出，要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。

對此，蔡之兵分析指出，核酸結(jié)果全國互認(rèn)是在疫情持續(xù)存在背景下，確保全國物流體系暢通無阻的基本前提，能夠有效避免因為核酸結(jié)果不通認(rèn)而堵塞物流、反復(fù)做核酸耽誤司機(jī)行程等一系列問題。

會議要求，要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。

王孝松分析，建立白名單無論對于物流行業(yè)還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)都起到重要促進(jìn)作用。因為其中一些特殊行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的核心和關(guān)鍵樞紐，一旦因物流原因被困，難以循環(huán)，將給整個產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

在蔡之兵看來，建立白名單，一方面體現(xiàn)中國平衡疫情防控與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路進(jìn)入了精準(zhǔn)防疫的新階段，這無疑會給市場主體帶來更強(qiáng)的信心預(yù)期。另一方面也能夠探索積累更多的精準(zhǔn)防疫經(jīng)驗，為后續(xù)降低防疫成本，在確保居民生命安全的前提下進(jìn)一步提高生活生產(chǎn)便利程度提供更好的思路。

面對當(dāng)下物流困局，中國多部門密集部署，著力打通貨運物流“堵”點。隨著一系列物流保通保暢政策推出，成效已初步顯現(xiàn)。

中信期貨研究員張革指出，目前全國整車貨運流量指數(shù)已有所回升。隨著物流保通保暢政策的進(jìn)一步實施，不必要的交通管制有望逐步解除，與此同時，重點工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，未來幾周中國貨運流量有望進(jìn)一步恢復(fù)。

蔡之兵提到，中國物流費用占GDP比重超過14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家8%左右的水平，統(tǒng)一大市場的建設(shè)將有效降低這些物流成本。物流行業(yè)在疫情中遭遇的困境充分說明，地方之間、部門之間過高的溝通協(xié)調(diào)成本是阻礙物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，必須通過行業(yè)規(guī)章制度的統(tǒng)一來降低溝通協(xié)調(diào)成本，從而促進(jìn)物流行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“物流行業(yè)的本質(zhì)實際上是不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密集程度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切，要素流動成本就越低，物流行業(yè)就越繁榮。隨著統(tǒng)一大市場的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度將不斷提高，經(jīng)濟(jì)要素的聯(lián)系流動將越來越密切，物流行業(yè)有望迎來快速發(fā)展。”蔡之兵說。(完)

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