記者14日從北京市發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)面向社會公開征求意見，近日，北京市政府正式印發(fā)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2022年版）》。這是《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）自2015年、2018年兩次修訂后的第三次修訂完善，也是北京治理“大城市病”、促進減量提質(zhì)、推動集約高效發(fā)展的重要政策文件。

“《目錄》不是要限制發(fā)展，而是為了‘瘦身健體’，推動首都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”北京市發(fā)展改革委有關負責人表示，《目錄》旨在從源頭上嚴控非首都功能增量，與疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造和污染企業(yè)等存量調(diào)整措施緊密結(jié)合，共同助力北京轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷優(yōu)化提升首都功能。《目錄》嚴守新增產(chǎn)業(yè)和功能底線，與《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導意見》等構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列政策文件一道打出“組合拳”，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同形成北京市指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本制度框架。

據(jù)介紹，《目錄》實施七年多來，對于北京治理“大城市病”、倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進減量提質(zhì)和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。《目錄》實施以來，不予辦理新設立或變更登記業(yè)務累計近2.4萬件。從嚴調(diào)控的采礦、制造、農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售業(yè)能源消費總量持續(xù)下降，占比從2013年的25.3%下降至2020年的21%，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。在嚴守功能底線的同時，為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打開了更大空間。科技、商務、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設市場主體持續(xù)增加，占比從2013年的40%上升至2021年的62%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動力。同時，區(qū)域差異化定位更為明晰。新設市場主體逐步在城市副中心、平原新城聚集，各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配，空間布局進一步優(yōu)化。

從修訂內(nèi)容看，《目錄》錨定“雙碳”目標，強化生態(tài)環(huán)保，以助力北京率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，引導新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保，明確北京市全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)（保障城市應急備用、調(diào)峰和基本運行除外）。

同時，《目錄》還關注民生便利，對與群眾日常生活密切相關的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)予以支持，為適應傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務需求，對核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進行調(diào)整。為方便市民收寄快遞，《目錄》進一步細化快遞服務業(yè)措施，對智能快件箱和快遞服務站運營企業(yè)予以支持。（經(jīng)濟日報記者 韓秉志）

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