中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊（記者 李方） “新基建”火熱依舊，在今年地方兩會上，多地明確了“新基建”發(fā)力重點和方向。3月4日，全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授張占斌接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪表示，“新老基建的融合發(fā)展將使中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進一步加快，智慧中國、數(shù)字中國會進一步展開，這對整個中國經(jīng)濟質(zhì)量的提升是非常有意義的。”

2021年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

張占斌委員指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，未來持續(xù)加大“新基建”投資力度，將成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

“新基建”拉動經(jīng)濟增長將表現(xiàn)在哪些方面？張占斌委員說，“‘新基建’需要加大投資，這種真金白銀的投入，本身就是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的一個強有力的支撐和推動。有了這些投資的推進，可以帶動方方面面的投資，進一步深化新基建和老基建的融合，增強整個經(jīng)濟發(fā)展的活力。”

在他看來，傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接，公路、鐵路、機場、港口、碼頭的修建給區(qū)域帶來繁榮的商業(yè)；而數(shù)字化新基建解決了超大規(guī)模數(shù)據(jù)的連接、交互和處理，能夠給傳統(tǒng)的基建插上騰飛的翅膀，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和新動能。

對于如何推動“新基建”高質(zhì)量發(fā)展，張占斌委員提出了五點建議。

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計，制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動計劃。張占斌委員表示，加快“新基建”領(lǐng)域標準化研究和建設(shè)，圍繞新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能、可信安全等前沿技術(shù)，鼓勵制定相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，圍繞技術(shù)研發(fā)、工程實施、維護管理、安全監(jiān)管等方面，研究建立企業(yè)、行業(yè)標準。

二是創(chuàng)新“新基建”投融資模式，創(chuàng)新投資建設(shè)模式。他提出，鼓勵符合條件的新基建項目積極參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。鼓勵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，合理規(guī)劃政府資金流向，加大對具備創(chuàng)新能力的企業(yè)投入，增加企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在稅收方面更大力度的支持。

三是堅持需求引導(dǎo)，根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他認為，要著眼國內(nèi)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘中國市場規(guī)模巨大的潛能，以政府、企業(yè)和公眾需求為驅(qū)動，聚焦重點領(lǐng)域積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景，探索規(guī)劃可持續(xù)的商業(yè)模式。

他提出，增強新基建與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的互補性，增強通信設(shè)備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競爭力，同步提升電力、交通、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造、智能化改造，增強基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力。瞄準產(chǎn)業(yè)升級和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快新基建進度，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，加強研究，鼓勵支持創(chuàng)新示范應(yīng)用，促進網(wǎng)上辦公、遠程教育、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用，打造智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)，激活城市發(fā)展的巨大需求潛力，適應(yīng)群眾數(shù)字消費新需求。

四是把參與“新基建”的“新主體”放在更加突出位置。張占斌委員表示，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高新基建項目相關(guān)領(lǐng)域開放水平和競爭性，降低市場準入門檻，持續(xù)吸引擴大參與主體，積極創(chuàng)造應(yīng)用場景和需求，為企業(yè)公平競爭提供更多機會。保障企業(yè)的建設(shè)主體地位，發(fā)揮重點企業(yè)的標桿和示范帶動效應(yīng)，充分激發(fā)其新基建投入的內(nèi)生動力和信心。

五是抓好重大重點項目建設(shè)，加快項目落地見效。他建議，加快布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快5G、千兆光網(wǎng)、一體化大數(shù)據(jù)中心、智能計算中心建設(shè)。推進區(qū)域科學(xué)布局，穩(wěn)妥推進“東數(shù)西算”，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心云計算大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。著力提升農(nóng)村“新基建”項目建設(shè)速度，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。超前部署融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

“‘新基建’投資將為國民經(jīng)濟長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，也是未來經(jīng)濟長期發(fā)展的動力。”張占斌委員說。

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