中新社北京2月16日電 (記者 周音)中國民航局運輸司司長梁楠16日在民航局召開的新聞發布會上透露，民航局編制了《“十四五”航空物流發展專項規劃》(下稱，《規劃》)。作為首個航空物流專項規劃，《規劃》在內容方面重點體現了航空物流四大認識轉變：

一是從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉變。改變以往重點支持客運的政策導向，實施“客貨并重”發展策略。

二是從“場到場”到“門到門”的轉變。傳統航空貨運服務鏈條較短，主要提供“機場到機場”的運輸服務，難以滿足“門到門”的運輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。

三是從單一業態到全局生態的轉變。發展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產鏈條融合，推進物流降本增效從單一物流環節向物流組織模式創新轉型。著力推動航空物流企業與快遞、跨境電商、生產制造企業深度合作。

四是從行業管理到融合治理的轉變。堅持系統觀念，發揮市場機制和各部門的政策合力，推動航空物流生產方式由行業化向社會化轉變，打造精準治理、多方協作的社會治理新模式。

梁楠介紹，《規劃》從內容上主要分為五個部分：總結“十三五”時期，航空物流在發展規模、航線網絡、安全保障、企業競爭力、治理能力、綜合效益等方面取得的成績，剖析當前行業內存在的“主體服務能力不強”“基礎保障能力不足”“數字化水平不高”“營商環境有待改善”等問題。

分析“十四五”期間，航空物流面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，明確要求實現降本增效、提高服務品質、加快技術創新，建立自主可控的航空物流體系。

提出了加強組織協同、提升人才保障、強化規劃落實三方面保障措施，涵蓋了規劃落地的各階段、多方面、全要素等。(完)

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