新年伊始,多地召開的“虎年第一會”將優化營商環境放在了重要位置,并采取一系列政策舉措加大助企紓困幫扶力度。作為供給側結構性改革和放管服改革的重要環節,持續改善營商環境,為各類市場主體提供更加有利的發展條件,釋放了鮮明的政策信號,也反映出做好當前經濟工作的著力點。
好的營商環境就是生產力、競爭力。2021年底召開的中央經濟工作會議強調,“營造各類所有制企業競相發展的良好環境”“要繼續面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展”。應當看到,當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,疫情沖擊之下市場主體特別是中小微企業和個體工商戶仍面臨不少困難。通過優化營商環境進一步激發市場活力和社會創造力、促進各類市場主體發展壯大,對于保持宏觀經濟穩定、實現高質量發展,具有重要意義。
近年來,我國主動對標國際先進水平持續優化營商環境,堅持市場化、法治化、國際化整體推進,營商環境國際排名大幅躍升,取得的成績有目共睹。但營商環境仍存在不平衡不充分的問題,有的地方不僅新生市場主體少,甚至原有的市場主體不斷流出,經濟發展缺乏活力,居民就業、收入等也受到影響。這背后折射出不同地區營商環境的差距。某種意義上講,未來發展的競爭,就是發展環境的競爭。無論是縮小地區發展的差距,還是提升地區發展競爭力和綜合實力,都需要各地狠抓營商環境改善,努力在培育市場主體、推動高質量發展上取得新成效。
正因如此,各地謀劃全年工作把優化營商環境擺在突出位置。內蒙古召開的優化營商環境大會強調以“一網通辦” “一網統管”為抓手全面優化政務服務、再造管理模式;吉林省優化營商環境加快項目建設大會要求各級黨委政府必須把營商環境建設作為“永不竣工的工程”;安徽召開改進工作作風為民辦實事為企優環境大會強調要把人民群眾的呼聲、市場主體的需求作為第一信號;江西省提出不斷滿足市場主體在政務環境、執法環境、經營環境、市場環境等方面的新期盼……既有鮮明的表態,更有務實的舉措,體現了各地在優化營商環境上的決心和意志。
營商環境沒有最好,只有更好,本質上也是久久為功的工程。這就要求政策舉措不能停留在口頭上、紙面上,而要真正落實到行動中、體現在效果里。一方面要堅持問題導向,聚焦市場主體的關切,從企業普遍反映的痛點、難點入手,千方百計幫助解決實際困難;另一方面要堅持法治思維和系統觀念,以法治為市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的環境,通過優化服務、完善監管、加強幫扶等綜合施策,讓市場主體安心發展、更好發展。與此同時,營商環境好不好不能靠自說自話,必須建立科學有效的評估機制;政府作為優化營商環境的第一責任人,必須力戒形式主義、官僚主義,對不作為、亂作為、慢作為的有必要加大問責力度。
優化營商環境不僅是塑造地區發展新優勢的關鍵之舉,也是推動高質量發展的題中之義。進一步提高政治站位、強化責任擔當、狠抓政策落實,堅持不懈將優化營商環境向縱深推進,堅持助企紓困與激發活力并舉,我國經濟一定能夠在高質量發展的道路上,不斷激發新動能、邁上新臺階。
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