遲到一次罰一千，是法盲無知也是管理無能

舒圣祥

合肥某公司一名職員去年11月遲到三次，被公司罰扣3000元，不得已向當地媒體尋求幫助。據報道，遲到被罰3000元的當事人已申請勞動仲裁。

實施勞動管理是企業和雇主的合法權益。但是如果真的有理，何須對前來采訪的記者怒吼“滾蛋”？還是平日對員工喊“滾蛋”喊慣了？又或是根本意識不到企業老板也有守法的義務？遲到一次罰款一千，看似一樁職場奇葩小事，這種無名公司也不配獲得流量，此事引發的網絡關注度卻很高，在合肥本地朋友圈更是引起了熱烈討論。網友比較一致的看法是，如果像這種公司都不黃，實在是太不合理了。

罰款的本質，是一方對另一方經濟資源的單方剝奪。根據立法法及行政處罰法的相關規定，對財產的處罰只能由法律、法規和規章設定，我國法律目前并未賦予企業罰款權。國務院于1982年4月10日頒布的《企業職工獎懲條例》，曾經規定了企業對職工給予行政處分和經濟處罰的適用情形，但是該項帶有強烈計劃經濟色彩的條例，已于2008年被宣布廢止。企業罰款因此找不到法律依據，依據的只能是企業內部的規章制度。

企業內部規章可否自行規定罰款？諸如日本等國，確實授予了企業罰款權，只不過有嚴格限制，比如一次不能超過職工月工資的10%。按照法無禁止即自由的觀點，既然我國法律也未明文禁止企業對員工罰款，企業基于管理需要或許應當享有罰款權。但即便如此，根據《勞動合同法》，用人單位在制定、修改、決定有關勞動報酬、勞動紀律等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，也應當嚴格依照法定程序進行。

在司法實踐中，企業罰款能否得到法院支持，關鍵要看用人單位是否有證據證明，制定關于罰款等事項的規章制度，經過民主程序依法制定，且依法公示或告知。如果沒有嚴格依照法定程序進行，企業罰款當然不會得到法院支持；退一步說，就算嚴格依照法定程序進行了，如果相比給企業造成的損失，罰款金額明顯過高，也很難得到法院支持。

遲到一次罰一千是否合理，首先要看該罰款是否有公司內部規章作為依據，該內部規章在制定時是否經過民主程序，有沒有依法公示或告知，以及相比該員工每月的工資，遲到一次罰一千是否明顯過高有失公平。總而言之，老板和員工在法律面前是完全平等的，企業罰款不是老板想怎么罰就可以怎么罰的。任性而為的企業罰款，法律不會認賬。

奇葩企業的奇葩事件或許無須過度解讀，企業罰款權的法律爭議卻應引起立法者重視。值得強調的是，企業獎懲必須依法進行，而且罰款絕不是萬能的。在法律規定的范圍內，企業可以通過浮動工資、績效考核、警告、解除勞動合同等多種形式，對勞動者違反企業規章制度的行為進行獎懲。動輒罰款，不僅可能是法盲的無知，還可能是管理的無能。

關鍵詞： 企業 法律 勞動 罰款 遲到