交通運輸是興國之器、強國之基。2022年是加快建設交通強國和全面實施“十四五”規劃極為重要的一年。在日前召開的2022年全國交通運輸工作會議上,交通運輸部表示,今年以來,交通運輸各項工作穩步有序推進,年度目標和任務全面完成。
根據相關部署,2022年交通運輸領域將重點做好12個方面的工作,為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間、保持社會大局穩定做好服務和保障,促進綜合交通一體化融合,加快建設交通強國。
交通運輸改革發展穩定
2019年9月,中央出臺了《交通強國建設綱要》,提出到2035年,基本建成交通強國。今年2月出臺的《國家綜合立體交通網規劃綱要》,對構建現代化高質量國家綜合立體交通網,支撐現代化經濟體系和社會主義現代化強國建設等,再次作出重大戰略部署。兩則綱要共同為我國加快建設交通強國描繪了宏偉藍圖。
交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,總體看,今年以來,我國交通運輸改革發展穩定各項目標任務全面完成,實現了“十四五”良好開局。
截至11月底,開行國際貨運航班7.4萬班,同比增長25.8%;完成國際航線貨郵運輸量241.5萬噸,國際及港澳臺快遞19.3億件,同比分別增長20.2%、17.4%。目前來看,開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應鏈體系正在加快建立。
2021年我國綜合立體交通網絡加快完善,基礎設施網絡建設穩步推進。1—11月,全國完成交通固定資產投資3.28萬億元,其中鐵路6401億元、公路、水路2.53萬億元、民航1050億元。預計全年新改擴建高速公路超過9000公里、新增及改善高等級航道約1000公里、新頒證民用運輸機場9個,新增城市軌道交通運營里程超過1000公里。
在綜合運輸服務方面,前11個月完成貨運量475億噸,同比增長13.5%;預計全年完成港口貨物吞吐量155億噸,同比增長6.8%;快遞業務量1085億件,同比增長30%;全面取消港口建設費,每年減少進出口環節收費250億元;推廣高速公路差異化收費,預計全年優惠貨車通行費312億元,鮮活農產品運輸“綠色通道”減免276億元。
此外,在服務鄉村振興方面,預計我國今年全年完成脫貧地區公路投資超過8000億元,推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜。
2021年,為全力保障國內國際物流供應鏈穩定暢通,確保出口貨物出得去、進口貨物進得來,國內方面,加強統籌指揮調度,充分挖掘集疏運潛力,有效加強供需對接,全力做好糧食、煤炭、天然氣等關系國計民生的重要物資運輸保障,為加強我國初級產品供給安全,服務國民經濟健康平穩運行提供了堅強的運輸支撐。國際方面,全力保障國際物流供應鏈安全暢通,會同有關部門建立國際物流保障協調工作機制,提升中歐班列保障能力,有效保障國際海運運力、集裝箱供給,以及糧食接卸疏運,穩步提升國際道路運輸的便利化水平,持續開通國際貨運航班“綠色通道”。
2022年適度超前開展基礎設施投資
2022年全國交通運輸工作會議確定了12項重點工作,包括全力確保交通運輸安全穩定發展;毫不放松抓好交通運輸常態化疫情防控;全力保障國際國內物流供應鏈穩定暢通;加快建設統一開放交通運輸市場;加快建設高質量綜合立體交通網;著力提高交通運輸服務供給質量;有力支撐區域重大戰略和區域協調發展戰略實施;推動城鄉交通運輸統籌協調發展;加快推動交通運輸創新引領發展;加快推進交通運輸綠色低碳轉型等。
“明年要把穩投資擺在交通運輸工作的突出位置,適度超前開展基礎設施投資,應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。”劉鵬飛表示,交通運輸系統將適度超前開展基礎設施投資,應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,全面推進行業向數字化、綠色化、融合化轉型。
在重大交通工程項目建設方面,交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇介紹,2022年將建成京濱鐵路、京唐鐵路,推進長江中游機場群建設,加快寧淮鐵路、蘇臺高速等省際互聯互通項目建設,高質量建設長三角、珠三角高等級航道網,加快開發小洋山北側集裝箱碼頭,推進中部地區內陸開放大通道建設,打造成渝地區雙城經濟圈1小時交通網。
今年以來,川藏鐵路及配套公路、引江濟淮航運工程、連云港30萬噸級航道二期工程等重大項目建設有序推進,京哈高鐵、京新高速公路全線貫通,西藏首條電氣化鐵路開通運營。長江經濟帶綜合立體交通走廊建設,深中通道、黃茅海通道等重大項目進展順利,粵港澳大灣區“1小時生活圈”已經基本形成。長三角將加快建設世界級港口群和機場群,共建輻射全球的航運樞紐。國家還將加快補齊西部地區交通基礎設施短板,推進出疆入藏綜合運輸通道、西部陸海新通道建設。
目前,我國綠色交通建設已取得進展。鐵路電氣化率提升至近73%,46個綠色貨運配送示范城市累計新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛,新能源城市公交車比例超過66%。交通運輸部還推進100多個城市開展綠色出行創建行動。京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務已完成。下一步,將加快完善交通運輸能耗和碳排放統計監測體系,推動建立與評估結果掛鉤的激勵機制。
(記者 李璟)
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