中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月13日訊（記者王婉瑩） 今日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張江波表示，要建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，構(gòu)建“321”冷鏈物流運(yùn)行體系，加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)、擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給等方面的重要作用。

冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護(hù)著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全，是重要的民生領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提升，冷鏈服務(wù)需求加快增長(zhǎng)，對(duì)冷鏈物流發(fā)展提出了新的更高要求。

為落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》任務(wù)部署， 12日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

張江波指出，《規(guī)劃》是我國(guó)冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃，并以國(guó)務(wù)院文件印發(fā)，首次從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務(wù)實(shí)、可操作、可落地的具體舉措，具有重要“里程碑”意義。

“《規(guī)劃》結(jié)合我國(guó)國(guó)情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，圍繞‘6+1’重點(diǎn)品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等生鮮食品，以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)‘十四五’時(shí)期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署，是推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)指引。” 張江波說(shuō)，“我們相信，《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展步伐，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我國(guó)冷庫(kù)容量、冷藏車保有量年均增速分別超過(guò)10%和20%。截至去年，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3800億，冷庫(kù)容量約1.8億立方米，冷藏車保有量超過(guò)28萬(wàn)輛，分別是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。

行業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，但是冷鏈物流行業(yè)也存在著突出的短板。張江波說(shuō)：“由于我國(guó)冷鏈物流發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，特別是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出。從運(yùn)行體系看，缺少集約化、規(guī)模化運(yùn)作的冷鏈物流樞紐設(shè)施，覆蓋全國(guó)的骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成；從行業(yè)鏈條看，產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏和配套分揀加工等設(shè)施建設(shè)滯后，冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和作業(yè)專業(yè)化水平有待提升，大中城市冷鏈物流體系不健全；從發(fā)展基礎(chǔ)看，冷鏈物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛，標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善，專業(yè)人才培養(yǎng)不足，這些都制約了行業(yè)發(fā)展。”

因此，《規(guī)劃》聚焦產(chǎn)地、運(yùn)輸、銷地等三個(gè)主要環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，構(gòu)建“321”冷鏈物流運(yùn)行體系，加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)、擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給等方面的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。聚焦制約冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展突出瓶頸和痛點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，按照“減損、提質(zhì)、增效、降本”政策導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)裝備和發(fā)展模式創(chuàng)新，加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。

“相信這些工程的實(shí)施將很好地推動(dòng)冷鏈物流補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。” 張江波說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 行業(yè) 規(guī)劃 體系 物流 冷鏈