中新網鄭州12月3日電 (記者 劉鵬)河南省政府新聞辦3日消息，該省官方新修頒布的《河南省儲備糧管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將自2022年1月1日起施行。據悉，新修《辦法》明確了“誰來儲”“儲什么”等問題，并新增輪換和監管重點環節內容，編織起了較為嚴密的制度籬笆。

“糧食儲備的目的，就是為了調節和穩定糧食市場，應對重大自然災害或者其他突發事件，讓老百姓不僅在平時，就是在非正常狀態下也能夠得到足夠的糧食供應。”當日的新聞發布會上，河南省糧食和儲備局副局長劉云介紹，為了在新形勢下繼續守好守牢糧食儲備這條“底線”，河南省在已有制度規范基礎上修訂頒布了《河南省儲備糧管理辦法》。

據介紹，新修《辦法》完善了糧食儲備體系，明確了“誰來儲”“儲什么的”的問題。按照儲備糧權屬，首次把省、市、縣三級政府儲備納入到統一的制度框架內進行規范，同時也是第一次對企業儲備尤其是企業社會責任儲備提出了要求；按照糧食的種類，《辦法》規定政府儲備原糧，要以小麥、稻谷等口糧品種為主，同時對成品糧和小包裝食用油儲備也作出了安排。通過調整適用范圍，有利于推動形成政府儲備和企業儲備功能互補、協同高效的糧食儲備體系。

《辦法》按照管理權限和儲備糧權屬，層層壓實了縣級以上政府、政府部門(機構)、運營主體和承儲主體的責任。其中縣級以上人民政府要完善落實糧食安全責任制，統籌推進政府儲備工作；政府有關部門要依職責對政府儲備進行管理和監督；通過明晰責任，促進各方各司其職，各負其責，共同保障儲備糧安全。

為了確保儲備糧安全，確保在關鍵時刻能調得出、用得上，《辦法》在主體部分，新增了輪換和監督管理兩個重點環節的內容，對政府儲備涉及的計劃、儲存、輪換、動用和監督管理、法律責任等環節，進行了全面規范；同時對企業儲備的規模布局、儲存、輪換作了引導性規定，對其動用環節也提出了明確要求。

在對各方責任、各個環節的管理行為進行規范的基礎上，《辦法》規定加強對涉糧主體的事中、事后監管，強化信息化和信用監管，對儲備糧管理體制改革設置過渡期等，為深化儲備糧管理體制改革預留了空間，體現了法治與改革相輔相成、互促共進的辯證統一。(完)

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