近日，“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處發(fā)布了《中國稅收營商環(huán)境改革發(fā)展研究報告（2016-2020）》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，2016年-2020年，中國新增減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元。

近年來，“減稅降費”已成為積極財政政策中的一大熱詞。2017年4月，國務(wù)院推出“1+4+6”六大減稅舉措；2018年深化增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、支持科技研發(fā)等優(yōu)惠政策相繼落地；2019年，國家實施了歷史上超大規(guī)模的減稅降費……連年增長的政策紅利，讓減稅紅利落到實處，更為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016到2020年期間，每年的《政府工作報告》都設(shè)置了具體的減稅降費目標。

“今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。”——2016年政府工作報告

“進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。”——2017年政府工作報告

“全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。”——2018年政府工作報告

“確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。”——2019年政府工作報告

“預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。”——2020年政府工作報告

數(shù)據(jù)顯示，2016年到2020年，我國新增減稅降費規(guī)模逐步擴大，2019年和2020年都保持了2萬億元以上的強度，五年累計規(guī)模超過7.6萬億元。

2021年，政府工作報告沒有提出減稅降費的規(guī)模目標，而把重點放在優(yōu)化和落實減稅降費政策上。對此，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君表示，經(jīng)過多年財稅體制改革，已經(jīng)實施的減稅降費政策，以制度性減負為主，這些政策是長期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大，其減稅降費效應(yīng)會越來越明顯。同時，今年針對小微企業(yè)和個體工商戶，出臺了新的更加精準的減稅政策，在鼓勵企業(yè)研發(fā)投入方面，也加大了稅收優(yōu)惠力度。

一系列減稅降費政策有效減輕企業(yè)負擔(dān)，釋放了發(fā)展?jié)撃埽蔀樯罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

從供給側(cè)看，增值稅稅率降低，制造業(yè)、小微企業(yè)受惠，有效減輕了實體經(jīng)濟負擔(dān)，真金白銀的減稅“紅包”為企業(yè)加大研發(fā)投入、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級注入動力；從需求側(cè)看，個人所得稅起征點提高疊加專項附加扣除這兩步改革，直接讓普通百姓錢包鼓起來，有效激發(fā)了居民消費潛力。

在我國各地，稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，逐步兌現(xiàn)減稅降費“紅包”，有效激發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展活力。

在新疆，減稅降費政策有效幫助廣大市場主體，特別是中小微企業(yè)減輕負擔(dān)，留住了青山。從制定出減稅降費具體落實意見到出臺支持新疆“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展17條措施，稅務(wù)部門結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)輕裝前行。

在河北，稅務(wù)部門在落實減稅降費政策中，充分發(fā)揮信息化手段和大數(shù)據(jù)作用，拓展建立穩(wěn)定、廣覆蓋和交互式的推送渠道，豐富推送內(nèi)容，在電子稅務(wù)局添加服務(wù)定制功能和政策享受提醒功能，將減稅降費政策精準推送給匹配納稅人，促進市場主體充分享受政策紅利。

在山東，稅務(wù)部門通過建立稅收專家顧問制度、推行“一戶一策”一攬子稅費解決方案，對企業(yè)“一對一”“點對點”開展服務(wù)，確保減稅降費政策紅利落到實處。

在吉林，稅務(wù)部門用稅費收入“減法”換來企業(yè)效益“加法”。國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局黨委書記劉虎表示，必須牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在創(chuàng)新征管方式、優(yōu)化稅收服務(wù)、推進減稅降費等方面持續(xù)加力，最大限度地釋放改革紅利，不斷增強稅收對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用。

西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，過去五年，我國新增減稅降費規(guī)模超7.6萬億元，稅收作為宏觀調(diào)控的手段之一，持續(xù)發(fā)揮作用，為廣大市場主體發(fā)展賦能。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅則在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，近年來，我國稅收征管體制不斷完善，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費政策紅利激活發(fā)了市場主體發(fā)展活力，推進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 企業(yè) 改革 政策 稅收 減稅