生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 余璐攝
人民網(wǎng)北京11月25日電 (記者余璐)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是我國實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的制勝法寶。11月25日,在生態(tài)環(huán)境部召開的例行發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤表示,“十三五”以來,截至2021年11月,全國共辦理了7600余件生態(tài)環(huán)境賠償案件,涉及賠償金額超過90億元。
別濤指出,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)和全面試行五年多以來,我國初步構(gòu)建起了責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,在推動(dòng)國家和地方立法、規(guī)范訴訟規(guī)則、完善技術(shù)和資金保障機(jī)制、開展損害賠償?shù)陌咐龑?shí)踐、推動(dòng)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境等方面取得明顯成效。
“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作對(duì)于生態(tài)環(huán)境部門來說是一項(xiàng)新的探索,對(duì)于法律機(jī)制來說是一個(gè)全新的責(zé)任規(guī)則。”別濤表示,各省份都已成立了由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)職能部門的任務(wù)分工,初步建立起了部門之間信息共享,工作相互支持的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)改革在各地方的有序開展。
記者從會(huì)上了解到,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)地方和有關(guān)部門協(xié)同發(fā)力,所有省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及388個(gè)市地(含直轄市區(qū)、縣)印發(fā)實(shí)施方案。各地針對(duì)賠償糾紛磋商、調(diào)查鑒定評(píng)估,以及和賠償資金的使用、管理和監(jiān)督,共制定了327份配套的文件。
此外,民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法等5部法律、《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》和13個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦法、19個(gè)省份的地方性法規(guī)都規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
“各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作中都是以案例實(shí)踐為重要的抓手來推進(jìn)改革,及時(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。”別濤談到,截至2021年11月,全國共辦理了7600余件生態(tài)環(huán)境賠償案件,有效推動(dòng)治理和修復(fù)了一批受損的生態(tài)環(huán)境,包括社會(huì)關(guān)注的的祁連山青海境內(nèi)木里煤礦的生態(tài)破壞案件,正在按照國家規(guī)定有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償之中。
生態(tài)環(huán)境遭到了損害,賠償?shù)馁Y金該如何管理?“生態(tài)環(huán)境損害賠償經(jīng)過磋商,金額往往比較大,資金如何管理、如何有效監(jiān)督,需要專門的規(guī)則。”別濤介紹道,2020年3月,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》,規(guī)定了資金的繳納、使用和監(jiān)督規(guī)則。
“下一步,生態(tài)環(huán)境部將積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門共同發(fā)力,推動(dòng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)取得積極成效。”別濤說。
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