今年以來，受煤炭價格上漲等因素影響，煤電企業(yè)發(fā)展面臨困境。為全力保障能源安全穩(wěn)定供應，稅務部門打出一系列穩(wěn)煤價、降成本的“組合拳”，緩解煤電企業(yè)的經(jīng)營困難。

為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，早在9月30日，稅務總局就制發(fā)了《關于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》，積極實施支持煤電和供熱企業(yè)紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電和供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業(yè)稅費負擔，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力。

稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，稅務部門逐級壓實責任、逐戶摸清情況。各級稅務機關按照總局統(tǒng)一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營和稅收情況，形成了三個清單，即煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單。

內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔18個省（區(qū)市）煤炭保供任務5300萬噸，落實好支持煤電供熱企業(yè)紓困解難稅收措施，做好能源保供工作、確保國家能源安全，責任重大。國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，提前對全區(qū)煤電企業(yè)和天然氣、煤炭供暖企業(yè)分類開展基礎分析，進一步完善“一企一策”“一戶一方”精準征管和精細服務舉措，保障紓難解困稅收措施全面落地。

“對照煤電、供暖企業(yè)稅費優(yōu)惠政策清單，全區(qū)稅務系統(tǒng)通過全面落實4項行業(yè)性稅費優(yōu)惠政策和12項普惠性稅費優(yōu)惠政策，確保全區(qū)374戶煤電、供暖企業(yè)稅費優(yōu)惠政策應享盡享，做到了對符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩，增值稅留抵退稅應退盡退，盡最大可能幫助企業(yè)減輕資金壓力。” 內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委書記、局長胡蘇華說。

在吉林，國能吉林龍華熱電股份有限公司吉林熱電廠承擔吉林市周邊工業(yè)企業(yè)供熱，發(fā)電供熱用天然煤量達227萬噸。

“今年以來，由于全國市場煤價上漲，上網(wǎng)電價依舊不變，企業(yè)虧損嚴重。”該企業(yè)黨委書記、副廠長崔鴻源表示。

為了緩解企業(yè)的壓力，國家稅務總局吉林省稅務局的專項服務隊到國能吉林龍華熱電股份有限公司吉林熱電廠走訪調(diào)研，為企業(yè)送去了有關煤電企業(yè)的4項稅費優(yōu)惠政策、12項普惠性稅費優(yōu)惠政策以及支持煤電企業(yè)紓困解難的減稅、退稅、緩稅等措施，在各項減稅降費政策的加持下，該企業(yè)預計2021年全年減免稅費117.54萬元，目前，已辦理10月份緩稅14.74萬元。

在山東省，位于日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的華能國際電力股份有限公司日照電廠是一家建設、經(jīng)營、管理電廠的企業(yè)。為緩解煤電企業(yè)經(jīng)營壓力，國家稅務總局日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務局在了解到情況后，為企業(yè)送上“個性化”政策禮包，并詳細講解了煤電企業(yè)可享受的研發(fā)費用加計扣除、節(jié)能環(huán)保留底退稅等16項稅費優(yōu)惠政策。11月6日，在收到企業(yè)申請后，911.21萬元的增值稅（增量）留底稅款當天退還到賬。

在河北省唐山市，大唐國際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠總供熱面積達到1200萬平方米，為唐山東北部地區(qū)居民提供熱源。今年三季度，隨著煤炭市場供需失衡，庫存持續(xù)降低，發(fā)電成本上漲，煤電價格倒掛，虧損日益加劇，自有現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)困難。

國家稅務總局唐山市開平區(qū)稅務局在充分了解企業(yè)實際經(jīng)營情況后，為企業(yè)量體裁衣，編制“一單一賬”，確保企業(yè)應享盡享、應減盡減、應退盡退、應緩盡緩。

陡河發(fā)電廠副總經(jīng)理孔祥軍介紹：“僅10月征期，我們就緩繳了水資源稅和環(huán)保稅共計106萬余元，增值稅留抵退稅309萬元，有效緩解了我們的資金困難和經(jīng)營壓力。”

開平區(qū)稅務局黨委書記、局長焦東海表示，煤電企業(yè)是“付出型企業(yè)”，積極助力能源電力保障供應，助力地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展是稅務部門的職責所在。稅務部門逐級壓實責任、逐戶摸清情況、逐日跟蹤問效，始終以納稅人繳費人為中心，將與企業(yè)一起，把政策用足，全力助力今冬明春能源保供工作。

記者從國家稅務總局了解到，截至11月4日，全國為煤電和供熱企業(yè)共辦理“減、退、緩”稅150.7億元，其中累計辦理減免稅57.8億元，緩退稅92.9億元，切實緩解了煤電和供熱企業(yè)資金壓力和生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進了今冬明春能源保供工作。

關鍵詞： 企業(yè) 政策 供熱 稅務 煤電