中新網上海11月1日電(記者陳靜)2021世界城市日中國主場系列活動之一的新城主題論壇“公園之城：人文與生態的相遇”1日在南上海城市中心奉賢新城舉辦。

論壇邀請了中國科學院院士、美國建筑師學會榮譽會士、同濟大學教授常青，中國城市規劃設計研究院院長王凱，巴塞羅那市議會首席建筑師哈維，上海市建筑學會副理事長、同濟大學教授李振宇，中國人民大學經濟學院黨委書記兼院長劉守英等分別就相關主題進行分享。

中國城市規劃設計研究院院長王凱當日表示，未來15年是中國城鎮化和城鄉建設低碳綠色發展的重要窗口期，他指出，只有建立起綠色低碳的各類制度、政策和技術體系，才能促進國家經濟社會發展全面綠色轉型。他認為，要健全碳減排核算的方面和考核的機制。

住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰表示，當下，中國城市生態景觀、文化、安全等綜合功能逐步完善。近年來住房和城鄉建設部制定出臺了一系列政策，希望利用傳承歷史文化遺產、加快城鄉建設方式的轉變，守牢生態保護和民生保障的底線，著力提升城市承載力和系統化水平。

據介紹，中國積極支持各地尊重、順應、保護自然，結合城市更新，加強綠色生態網絡建設：在實施城市更新中避免大拆大建，尊重和保護城市自然環境和歷史文化傳承，推動韌性城市建設；系統化全域推進海綿城市建設；充分利用數字化，網絡化、智能化等新技術建設城市信息模型，加快推進新型城市基礎設施建設和改造，提升城市整體建設和運行管理效率。

據悉，新城建設成為很多國家的主要發展戰略之一，為實現產業升級，驅動經濟發展、解決人口問題帶來了新思路與可能。“新城建設”也是上海市委、市政府“十四五”優化市域空間結構的重大戰略決策。

上海市人民政府副市長張為表示，新城是上海推動城市發展形成多中心，多層級，多節點的網絡型城市結構的重要戰略空間。今年，上海跳出“中心城+郊區”的二元空間模式，加快打造產城融合功能完備，支柱平衡，生態宜居，交通便利，治理高效的五個新城。目前，“新城1+6+5”政策體系的四梁八柱已經打造完成，一批重要研發項目重點企業簽約落戶，一批重大交通工程民生工程集中開工，先進制造業現代服務業等產業效應日益顯現。

據悉，“1”即由上海市規劃資源局、市發展改革委牽頭制定相關“實施意見”；“6”即由市級相關部門制定六個重點領域專項工作文件；“5”即由各新城所在區政府、管委會牽頭制定五個新城《“十四五”規劃建設行動方案》。

張為表示，在新城規劃和建設中，上海力爭打造公共空間與城市功能相互支撐融合的一流人居環境，讓其彰顯新價值。上海努力在城市歷史傳承中留下綠色文化的烙印；將城市景觀組成疏密有秩、氣韻生動的詩意城市新畫卷，形成具有獨特美學價值的現代城市新意向；同時，以綠色低碳的體系來發展新經濟、培育新動能，最終實現生態惠民。

上海市規劃和自然資源局副局長張玉鑫表示，新城建設的水平決定了上海未來城市發展的水平。本輪新城的規劃建設，不是既有區域的簡單延伸，也不是中心城市的梯度轉移，而是對既往城市建設實踐的全面超越。

中國人民大學經濟學院黨委書記兼院長劉守英教授認為，5個新城的建設會對上海未來城鄉格局帶來重大變化：發展布局會更加均衡，人口分布會更加合理；經濟活動機會、投資空間等更加均衡，功能會得到更大的提升。在這位學者看來，這是非常正確的城市化戰略，實現了“大城市、多中心、郊區化”發展。5個新城建設，不是簡單地把人口疏散到鄉村，實際上是在上海這座超大城市的城鄉新布局。

張玉鑫說，今天會場所在的奉賢新城，“上海之魚”“通江達海”“九棵樹藝術中心”等一個個生動案例都展示了未來新城發展的方向和形象。他表示：“我們相信新城良好的生態宜居環境，會不斷鞏固并轉化為對人才的吸引力和發展優勢，讓工作、生活扎根在新城成為更多人的選擇。”

奉賢區委書記莊木弟表示，要以水為魂，以綠為基，水綠交融融合發展，爭取把奉賢區打造成雙碳行動的踐行地，兩山指數的引領地，三個“價值”的共生地，即“生態價值、經濟價值、美學價值”。(完)

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