由于城市基礎設施建設的落后和管理不善，逢雨必淹、大雨“看海”成為一些地方見慣不怪的事情;今年，突發的強降雨更是讓不少城市猝不及防。面對這些似乎每年汛期都會發生的問題，生活在這些地方的人們關心的是，能不能給諸如城市內澇這樣的“城市病”開個藥方，給“城市病”做做大手術，讓人們更有安全感幸福感?近日，自然資源部發文明確要求各地積極推進《國土空間規劃城市體檢評估規程》的貫徹落實，完善“一年一體檢、五年一評估”的常態化實施監督機制。

城市體檢就是要在“城市病”發作之前先下手為強，把城市的存在問題消滅在萌芽狀態，是統籌城市規劃建設管理、推動城市開發建設方式轉型的重要抓手。自然資源部明確，建立健全規劃實時監測評估預警體系。在北京、上海、重慶、南京、武漢、廣州、成都、西安、大連、青島、廈門、深圳等地開展城市“實時體檢評估”試點，注重群眾實際感受，強化安全風險評估預警。

城市發展日新月異，但任何一座城市都不是盡善盡美的。城市體檢本質上是空間大數據在城市決策和精細化管理領域的跨界應用，科學、系統、精準地查找“城市病”，幫助管理者知道病源和病因在哪里。

在推動城市高質量發展與治理能力現代化背景下，城市體檢評估是城市創新型治理手段，也是支撐未來城市高質量發展和精細化管理的有效手段。一方面，可以幫助城市檢討治理成效，及時找出發展中的弱項、短板，深入分析城市規劃建設管理中存在的問題和原因，推動城市體檢結果應用。另一方面，通過“城市病”評估，為城市發展中各類“城市病”開出“診療”方案，對容易產生的“城市病”提出預防措施，為政府科學決策提供政策建議。

城市體檢是把脈問診“城市病”的重要手段，而城市更新和“微改造”就是對癥下藥治療“城市病”的“藥方”。各地應該以城市體檢為契機，找到城市發展和城市規劃建設管理中存在的問題和短板，對照找出的問題，即檢即改、邊檢邊改，拿出切實有效的辦法，盡可能地做到藥到病除。

同時，要將整治工作納入城市建設整體計劃，制定科學適用的城市修復和更新方法，進一步補齊城市短板弱項，修復城市機體，增強城市活力，有效實現城市精確定位、精準決策、精細治理。要協同治理“城市病”的實施路徑，形成城市更新+“微改造”的模式，確保城市不再“舊病復發”，加快建設沒有“城市病”的城市。

此外，不容忽視的是，從已有經驗看，體檢評估需要依賴國土空間總體規劃的權威性，而總體規劃的權威性也需要通過體檢評估來保障落實。為此，要從制度保障層面進一步細化與完善，保障體檢評估工作有效開展。通過統籌協調、數據匯交、責任落實、成果審議、監督檢查等保障機制的建立，提升體檢評估工作的權威性和執行力。

(記者 胡建兵)

關鍵詞： 協同治理 城市病 補齊城市 短板弱項