“云外平分天柱影，望中收盡海門秋。”在歷史上留下如此詩句的城市，注定不會平平無奇。安慶位于安徽省西南部、長江下游北岸、皖河入江處，素有“萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州”的美譽。安徽的“安”字，便取自于此。

作為安徽歷史上第一個省會城市，安慶曾以快速的發展、繁榮的經濟，與重慶、武漢、南京、上海并稱為“長江五虎”。同時，安慶是中國近代工業的發源地之一，安慶軍械廠制造了中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船，安徽最早的發電廠、自來水廠、電報局、官辦公路、飛機場、現代圖書館等也都誕生于此。

只不過，隨著交通方式的多樣化發展以及省會城市的變遷，內河航運優勢削減，政策紅利被稀釋，安慶一度沉寂下來。但是，隨著長三角區域一體化發展戰略的提出并上升至國家戰略，安慶全方位深度融入長三角、實現跨越式發展就此迎來了前所未有的契機。而跨境電商綜試區、跨境電商零售進口試點城市、安慶港汽車整車進口口岸、進境糧食指定監管場地、安慶綜合保稅區，五大“國字號”開放平臺的相繼落地，進一步掀開了安慶對外開放的新篇章，將助推安慶外向型經濟邁上新臺階，在服務構建新發展格局中展現更大作為。

承接長三角

“高鐵一響，黃金萬兩”。從2015年寧安高鐵開通，到2020年合安高鐵運營，接連通行的高鐵不僅縮短了時空距離，也激活了安慶沉寂已久的輝煌。打通了“斷頭路”，“八縱八橫”的高鐵網節點讓安慶與長三角無縫對接，并擔起了承接產業轉移的重要角色。

2020年5月25日，一輛從加拿大進口的豐田塞納商務車在安慶口岸入境，這是安慶港汽車整車進口口岸獲批后進口的首輛平行進口車，之后轉運至長三角區域進行銷售。該車輛之所以選擇從安慶入境，是因為與從沿海口岸進口整車相比，安慶口岸具有運程短、運費低、交付快、安全系數高的優勢。

作為安徽省唯一一個汽車整車進口口岸，首輛平行進口車的進口不僅翻開了安慶口岸汽車整車進口的新篇章，也為安慶融入長三角區域一體化提供了重要平臺。

長三角一體化不是一般化，也不是一樣化發展，而是鼓勵各地發揮比較優勢，各揚所長、分工合作，實現“一盤棋”發展，從而提升區域整體競爭力。長三角區域一體化發展上升為國家戰略，是安慶發展的重大歷史機遇，也是安慶加快發展、奮發作為的大舞臺。

有鑒于此，“十四五”時期，安慶繼續將等高對接長三角作為發展目標之一，推進園區合作共建，承接長三角地區產業轉移，復制推廣蘇浙滬地區開放平臺體制機制創新經驗，力爭到2025年對內對外開放水平顯著提升，開放平臺發展輻射皖西南地區，成為長三角區域營商環境最優地區之一，實現產業鏈與長三角的協同發展。

一方面，安慶致力實施開發園區提升工程。包括推進省級以上開發園區與長三角開發園區全方位、寬領域、多層次的合作共建;與長三角、珠三角等地區的大型商會加強合作交流，開辟園中園，由商會整體招商運作，建立深圳商會合作園區、無錫商會合作園區等，以期加快產業集聚，推進商會合作園區共建。

另一方面，安慶全力實施營商環境提升工程，圍繞提升開放型經濟發展環境市場化、便利化、國際化水平，深化“放管服”改革，推動投資貿易便利化自由化，完善開放型經濟法律支撐體系，加強商務誠信體系建設，在服務水平上等高對接長三角，完善制度建設，引領開放型經濟高質量發展。

鏈接全世界

6月18日，國務院批復同意設立安慶綜合保稅區，連同已獲批的跨境電商綜試區、跨境電商零售進口試點城市，三大平臺資源共享發展，為安慶擴大開放、鏈接全球市場打開通途。

為用好平臺優勢，安慶已明確發展思路：一是實施綜合保稅區引領工程，即加快推進安慶綜保區建設，確保按時建成驗收;結合綜保區政策優勢，發揮平臺聯動作用，根據保稅加工、保稅服務、保稅物流三大功能定位，謀劃綜保區產業發展規劃，積極引進龍頭型、基地型和產業鏈關鍵節點的企業，打造以汽車及其零部件產業和電子信息產業為核心的加工制造中心;建立以平行進口汽車、中東特色商品、大宗工業品和農產品為主的物流分撥中心;協同發展供應鏈金融、融資租賃和塑料粒子期貨保稅交割等新業態，打造銷售服務中心;強化生物醫藥產業導入，聯合高等院校和科研院所設立生物醫藥研發機構，打造研發設計中心;擴大平行進口汽車規模，開展汽車新零售業務，完善汽車后服務市場產業鏈，開展維修和再制造業務，打造區域性汽車及零部件檢測維修中心。

二是實施跨境電商培育工程，通過突出特色化差異化發展，采取“1+3+7”覆蓋全市的整體布局模式，依托各地產業優勢建設各具特色的跨境電商園區。

“1”指的是依托安慶綜合保稅區和安慶(皖西南)保稅物流中心(B型)，多個外貿載體聯動發展，實現跨境電商、綜合保稅多渠道暢通，搭建跨境電商B2B、B2C和B2B2C等多種通關平臺，將安慶經開區打造為安慶跨境綜保區的核心園區。

“3”指的是大觀區依托快遞產業園發展小包裹進出口，形成內外貿互動，推動物流園區產業發展;迎江區作為綜合園區推進進出口聯動;宜秀區依托跨境電子商務服務平臺，孵化跨境電子商務企業。

“7”指的是桐城市依托合肥省會城市的跨境電子商務人才優勢，通過“飛地模式”建設跨境電子商務產業園區，推進跨境電子商務發展;潛山市發展體育用品、刷業產品等特色產品出口園區和源潭等跨境電子商務特色小鎮;懷寧縣發展紙塑制品跨境電子商務產業園;岳西縣發展工藝品、中藥材、茶葉跨境電子商務產業園;宿松縣發展電子、服裝、箱包跨境電子商務產業園;太湖縣發展新材料、塑料制品跨境電子商務產業園;望江縣發展童裝等特色產品跨境電子商務產業園。各縣(市、區)根據跨境電子商務產業發展狀況分批推進跨境電子商務產業園建設。

(記者 楊舒)

關鍵詞： 開放型經濟 高質量發展 平臺聚力 重塑安慶輝煌