6月15日上午，湖北省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《關于實施“畝產論英雄”推進土地集約高效可持續利用的意見》(簡稱《意見》)。到2025年，湖北建設用地畝均GDP由“十三五”期末的20.1萬元/畝提高到28萬元/畝。全省土地資源利用效率明顯提升，形成與新發展階段相適應的節約集約用地新機制。 湖北省自然資源廳廳長張猛介紹，目前湖北省土地利用較為粗放，效益不高。2020年建設用地畝均GDP為20.1萬元/畝，在全國省(區、市)屬于中等，與經濟發展水平不匹配。

對標沿海發達省份，湖北在推進土地集約高效利用上還存在未完全形成節約集約用地共識、土地利用結構不優、存量建設用地規模較大、土地經濟產出不高等問題。縣域經濟使用全省近90%的建設用地，卻產生約60%的GDP;批而未供、閑置土地規模達70萬畝;近3年湖北國家級開發區工業用地地均稅收42.69萬元/畝，低于全國國家級開發區平均水平44.95萬元/畝。

張猛表示，“十四五”時期，土地資源緊約束的形勢更加嚴峻，靠擴張式用地、外延式發展難以為繼，大手大腳、隨心所欲用地的日子已經結束，精打細算、寸土寸金用地的時代已經來臨。實施“畝產論英雄”必將提高土地利用效率，減少土地資源消耗浪費，緩解發展與生態安全、糧食安全的矛盾，引導思想觀念轉變，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進湖北高質量發展的應有之義，是轉變經濟社會發展方式的必然要求，是支撐可持續發展、為子孫后代留下生存根基的必由之路。

《意見》分5個部分共15條，明確提出，到2025年，全省建設用地畝均GDP由“十三五”期末的20.1萬元/畝提高到28萬元/畝。全省土地資源利用效率明顯提升，形成與新發展階段相適應的節約集約用地新機制。

《意見》提出建立健全“四大機制”。其中，“畝產論英雄”綜合評價機制將突出畝產導向，重點考核畝均GDP等指標;“集聚發展、應保盡保”引導保障機制，將優化用地指標配置，實行要素跟著項目走、要素引導項目走，對國家和省重點項目以及畝產效益好、節約集約水平高的項目應保盡保;“密度提升、挖潛增效”開發利用機制，將提升工業用地經濟密度，嚴格用地標準，開展經濟密度提升專項行動，探索新型產業用地及復合用地新模式;“源頭管控、能批能收”全流程監管機制，實施項目聯審監管，對新上項目規劃選址、產業政策、固定資產投資、能耗、環境、用地標準等進行多部門聯合審查，從源頭上保證項目質量。

下一步，湖北將以“畝產論英雄”倒逼“寸土生寸金”，把全省每個開發園區、每塊土地的最大效用發揮出來，推動資源要素向優勢區域、優勢企業集中，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供堅實的要素保障。

(記者 李璟)

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