9月28日，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)及國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)舉辦掛牌儀式，加之9月27日已舉辦掛牌儀式的科技創(chuàng)新片區(qū)，北京自貿(mào)試驗區(qū)的三大片區(qū)均已揭牌完畢。三大片區(qū)火速揭牌，形成空間上彼此呼應(yīng)、功能上彼此協(xié)作的格局。北京也將在原先積累的科研創(chuàng)新、創(chuàng)投孵化、文化創(chuàng)意等人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上，進一步探索創(chuàng)新經(jīng)驗。新一輪產(chǎn)業(yè)機遇現(xiàn)已開啟。

國際商務(wù)片區(qū)：與高端服務(wù)業(yè)共同發(fā)展

國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)將重點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、商務(wù)會展、醫(yī)療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。總面積48.34平方公里，包括北京CBD 4.96平方公里、金盞國際合作服務(wù)區(qū)2.96平方公里，城市副中心運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.87平方公里，首都國際機場周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間28.5平方公里。

值得一提的是，國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)所涵蓋范圍，均為北京市高端服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，彼此之間的功能定位既各具特色、又互為補充，有利于提高產(chǎn)業(yè)之間的黏合度，有利于推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。

其中，運河商務(wù)區(qū)是北京城市副中心建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，是承載中心城區(qū)商務(wù)功能疏解的重要載體。立足“金融+總部”產(chǎn)業(yè)功能定位，運河商務(wù)區(qū)將集中承載服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的金融、高端商務(wù)功能，建成以金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)為重點的綜合功能片區(qū)。張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)與城市副中心六環(huán)路“創(chuàng)新發(fā)展軸”和大運河“生態(tài)文明帶”空間緊密聯(lián)系，聚焦創(chuàng)新設(shè)計和城市科技產(chǎn)業(yè)，目前已引入高精尖企業(yè)近百家。

首批入駐企業(yè)歌華集團的副總經(jīng)理陳工告訴北京商報記者：“集團承辦的北京國際設(shè)計周進駐張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)，打造設(shè)計周永久會址，并負責(zé)每年開幕及主題活動。國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)的建立，更方便通過設(shè)計周平臺引進國內(nèi)外公司。設(shè)計周遷移到新的永久會址，也將帶動張家灣整體品質(zhì)的提升，增加文化創(chuàng)意的氛圍。引入創(chuàng)意機構(gòu)也能整體提升通州的創(chuàng)意設(shè)計水平和人文氣息，活躍通州的文化氛圍，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“近年來，城市副中心生機勃發(fā)，城市框架有序拉開，行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新等主導(dǎo)功能不斷擴展。當(dāng)前，北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)片區(qū)掛牌啟動，疊加北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點先導(dǎo)區(qū)政策，城市副中心對外開放體系深度拓展。為商務(wù)服務(wù)等主導(dǎo)功能的深度落實，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，提供了強大引擎和重大機遇。”通州區(qū)區(qū)委書記曾贊榮表示。

未來，北京CBD將積極承接國際金融改革開放任務(wù)，金盞國際合作服務(wù)區(qū)將著力打造國際組織集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)及高端跨境消費中心。首都機場及周邊區(qū)域組團作為國際商務(wù)片區(qū)的核心組成部分，將加快建設(shè)世界級航空樞紐，集聚臨空指向性創(chuàng)新資源要素，重點發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)制度創(chuàng)新和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)：進一步實現(xiàn)三城協(xié)同

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)將重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、國際金融、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機構(gòu)集聚區(qū);總面積39.49平方公里，包括大興國際機場西側(cè)可利用產(chǎn)業(yè)空間10.36平方公里和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)27.83平方公里。上述區(qū)域在國際科技合作、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面具有獨特優(yōu)勢，有利于推動科技成果項目在北京自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地，形成完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，提高北京對全球創(chuàng)新資源的集聚和整合能力。

其中，作為全國唯一一個同時擁有兩省市自貿(mào)試驗區(qū)政策的優(yōu)勢區(qū)域，大興區(qū)域?qū)⒕o抓自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的歷史機遇，充分發(fā)揮世界級航空樞紐機場的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著眼制度創(chuàng)新和京津冀一體化發(fā)展，通過臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”耦合發(fā)展，打造創(chuàng)新型數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)，聚焦跨境電商、數(shù)字醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建引領(lǐng)全球的跨境電商規(guī)則體系。

在采訪中，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院副院長葉堂林曾表示，“京津冀一體化邁向2.0時代，完成由‘搬雪糕’到‘搬冰箱’的過渡”。葉堂林認為，天津、河北尚不具備承接北京科技成果落地的條件，大批北京企業(yè)僅能將研發(fā)成果推向東南沿海地區(qū)落地，只有打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，才能進一步實現(xiàn)三城協(xié)同。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是北京市高端制造業(yè)高地、“三城一區(qū)”創(chuàng)新主平臺。現(xiàn)已形成以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造和汽車制造為主導(dǎo)的高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)布局和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在國際科技合作、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面具有獨特優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新片區(qū)：承載高端科技創(chuàng)新功能

按照功能定位，科技創(chuàng)新片區(qū)將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)。其總面積31.85平方公里，包括中關(guān)村科學(xué)城21.59平方公里和北京生命科學(xué)園周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.26平方公里。其中，中關(guān)村科學(xué)城區(qū)域主要涵蓋翠湖科技園、永豐基地及周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間，它們和生命科學(xué)園是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中幾個緊鄰的專業(yè)園區(qū)。

除了建設(shè)科技創(chuàng)新片區(qū)，海淀區(qū)表示，還將聚焦兩方面的重點試驗任務(wù)。首先是創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強數(shù)字貿(mào)易國際競爭力。建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加強跨境數(shù)據(jù)保護規(guī)制合作。對標(biāo)國際先進水平，探索符合國情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則。

同時，強化知識產(chǎn)權(quán)運用保護。探索研究鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收政策，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。

“自由貿(mào)易試驗區(qū)是全面深化改革的試驗田，是制度創(chuàng)新的高地，要聚焦制度改革創(chuàng)新這一核心，大力發(fā)揚大膽闖、大膽試、自主改的精神，以更大力度的放管服改革和更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，形成政策系統(tǒng)集成的效應(yīng)，為構(gòu)建更高層次對外開放格局前行探路。”海淀區(qū)委書記于軍指出。

同日，首批入駐科技創(chuàng)新片區(qū)項目進行簽約，中關(guān)村科學(xué)城科技創(chuàng)新片區(qū)作為承載北京高端科技創(chuàng)新功能，培育高精尖產(chǎn)業(yè)，推動北京高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，將開啟新嘗試、新探索。

作為北京自貿(mào)區(qū)首批科技創(chuàng)新企業(yè)之一，聲智科技的聯(lián)合創(chuàng)始人常樂告訴北京商報記者，“北京自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對于聲智這樣以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動的企業(yè)來說，是千載難逢的歷史機遇。從新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢看，第四次工業(yè)革命將以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為核心，一個萬物互聯(lián)、人機智聯(lián)的數(shù)字時代正在開啟”。

自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)設(shè)立后，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)。常樂認為，這將給聲智這樣的科技創(chuàng)新主體更廣闊的空間。北京自貿(mào)區(qū)政策在推動體制機制創(chuàng)新、促進人員流動等方面提出了具體舉措，這將促進企業(yè)加強研發(fā)投入，提升運營效率，提升總體競爭力。

在數(shù)字經(jīng)濟方面，目前，以語音、圖像等多模態(tài)人機交互技術(shù)將成為強勁的引爆點，數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。例如，智慧城市“最后一公里”的電梯數(shù)據(jù)，人流、物流綜合分析提出新型數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)。“希望在創(chuàng)新片區(qū)可以開放更多落地應(yīng)用場景的試點，破解制度瓶頸，將引導(dǎo)人工智能企業(yè)的釋放大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，推動全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”常樂表示。

關(guān)鍵詞： 北京自貿(mào)區(qū)