中國城市格局正在重塑，市場主體需精準(zhǔn)布局，合理把控風(fēng)險。

中國生產(chǎn)力學(xué)會循促委近日發(fā)布的《2020中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)顯示，中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力呈現(xiàn)出引領(lǐng)型城市、基石型城市、潛力型城市、機(jī)會型城市和追隨型城市的“五級金字塔”格局。

《報(bào)告》認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平成為城市競爭力的核心標(biāo)識，并將在未來很長一段時間左右城市的興衰。作為市場主體之一的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特性與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)，做出最合理的投資選擇，實(shí)現(xiàn)城市布局的不斷優(yōu)化，真正把握城市產(chǎn)業(yè)化帶來的機(jī)遇。

上海領(lǐng)跑，杭州首入“引領(lǐng)型城市”

在《報(bào)告》中，研究組基于城市基本面、產(chǎn)業(yè)能級現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ缶S度，11個方面的45項(xiàng)具體指標(biāo)，形成了657個設(shè)市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價結(jié)果。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價結(jié)果，657個設(shè)市城市被劃分成五級，分別是引領(lǐng)型城市(5個)、基石型城市(20個)、潛力型城市(35個)、機(jī)會型城市(100個)和追隨型城市(497個)，呈現(xiàn)“五級金字塔”格局。

從經(jīng)濟(jì)總量來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市2019年GDP合計(jì)51.8萬億元，占到全國GDP總量的一半以上，是中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的最強(qiáng)陣營。產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市中，東部領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，長三角占據(jù)36%，其次是珠三角占比16%，環(huán)渤海和中部各占14%。從各區(qū)域城市實(shí)力來看，沿海城市領(lǐng)跑，環(huán)渤海和珠三角城市的GDP均值超過1.2萬億;西南和長三角也過萬億，但西南主要是重慶和成都的帶動作用明顯，長三角城市發(fā)展相對均衡。

“五級金字塔”格局中，由北上廣深及杭州構(gòu)成的引領(lǐng)型城市綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，對其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

作為非一線城市的代表，杭州首次躋身第一梯隊(duì)。研究組認(rèn)為，杭州注重創(chuàng)新，“十三五”以來將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息經(jīng)濟(jì)，以服務(wù)業(yè)優(yōu)先、數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)先帶動三產(chǎn)發(fā)展，城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展力明顯提升。

從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，引領(lǐng)型城市將通過創(chuàng)新驅(qū)動和資本驅(qū)動，躋身世界一流城市行列，并帶動所在城市群的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基石型城市區(qū)域領(lǐng)頭羊效應(yīng)明顯

2019年，成都、蘇州、武漢、南京、重慶等20個城市的GDP合計(jì)約占全國GDP總量的四分之一，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

基石型城市中，長三角城市云集。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，長三角城市注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合，加強(qiáng)要素共享和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，協(xié)力打造具有國際競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，基石型城市將通過技術(shù)驅(qū)動和資源驅(qū)動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鞏固其作為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的核心地位，同時帶動周邊城市的發(fā)展。

以南昌、昆明、貴陽等為代表的潛力型城市，憑借政策驅(qū)動和資源驅(qū)動，充分利用國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略紅利，科學(xué)規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以中山、?？凇⒗确粸榇淼臋C(jī)會型城市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，利用政策驅(qū)動和成本驅(qū)動，努力抓住“兩新一建”等重大歷史機(jī)遇，有望實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展;以大同、鄂州、伊犁、儋州為代表的追隨型城市，積極尋求政策驅(qū)動和領(lǐng)導(dǎo)力驅(qū)動，創(chuàng)造條件主動引入核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的躍升。

各類型城市需確立自己的定位

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新度來看，引領(lǐng)型城市在科研實(shí)力和科研經(jīng)費(fèi)投入等方面遙遙領(lǐng)先，南京、合肥、武漢、西安等城市憑借科教實(shí)力和人才優(yōu)勢，也在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

結(jié)合社會化分工和城市發(fā)展規(guī)律，研究組負(fù)責(zé)人在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時表示，未來中國城市產(chǎn)業(yè)融合將呈現(xiàn)“均好的城市群、專業(yè)的都市圈、精而獨(dú)特的中小城市”的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各類型城市都需確立自己在這一格局中的定位。

關(guān)鍵詞： 杭州 引領(lǐng)型城市